2013 年 9 月国务院颁发《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》

《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》指出，到 2020 年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。

服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和 60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人 35-40 张，服务能力大幅增强。

产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供 1000 万个以上就业岗位。涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。

2014 年 8 月 国务院印发《关于促进养老服务业人才培养的意见》国发〔2014〕31 号意见指出：推动整形整容、内外科等优势医疗资源面向国内外提供医疗资源服务，发挥中医等优势，形成一批中医药健康旅游服务产品。规范服务流程和服务标准，发展特色医疗、疗养康复、美容保健等医疗旅游。

抓紧制定老年旅游服务规范，推动形成专业化的老年旅游服务品牌。

2014 年 9 月 发改委等九部委印发《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》意见指出：并行发展健康、养老体育健身等事业，加强健康服务体系建设、养老服务体系建设、体育健身设施建设等。

2015 年 4 月 国务院印发《中医药健康服务发展规划（2015-2020 年）》意见指出：明确七项重点做任务，一是大力发展中医养生保健服务。支持中医养生保健机构发展，规范中医养生保健服务，开展中医特色健康管理；二是加快发展中医医疗服务。

鼓励社会力量提供中医医疗服务，创新中医医疗机构服务模式；三是支持发展中医特色康复服务。促进中医特色康复服务机构发展，拓展中医特色康复服务能力；四是积极发展中医药健康养老服务。发展中医药特色养老机构，促进中医药与养老服务结合；五是培育发展中医药文化和健康旅游产业。发展中医药文化产业，发展中医药健康旅游；六是积极促进中医药健康服务相关支撑产业发展。支持相关健康产品研发、制造和应用，促进中药资源可持续发展，大力发展第三方服务；七是大力推进中医药服务贸易。吸引境外来华消费， 推动中医药健康服务走出去。

2016 年 2 月 国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030 年）》

意见指出：把中医药发展上升为国家战略，对新时期推进中医药事业发展作出系统部署，预计到 2020 年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之一；到 2030 年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展作出更大贡献。

2016 年 6 月 国务院印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》 国办发〔2016〕47 号意见指出：将健康医疗大数据定义为国家重要的基础性战略资源，把应用发展健康医疗大数据纳入国家大数据的战略布局，为打造健康中国提供有力支撑。

2016 年 8 月 国家旅游局、国家中医药管理局联合印发《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》意见指出：用三年左右的时间，在全国建成 10 个中医药健康旅游示范区，100 个国家中医药健康旅游示范基地，1000 个国家中医药健康旅游示范项目，全国推动中医药健康旅游快速发展。

2016 年 10 月国务院印发《“健康中国 2030”规划纲要》《“健康中国 2030”规划纲要》提出 10 个具体目标是：国民主要健康指标进一步改善，到 2030 年，人均预期寿命达到 77 岁，5 岁以下儿童死亡率下降到 13%o ，产妇死亡率降低到20/10 万，减少地区间健康状况的差距；完善卫生服务体系，提高卫生服务可及性和公平性；健全医疗保障制度，减少居民疾病经济风险；控制危险因素，遏止、扭转和减少慢性病的蔓延和健康危害；强化传染病和地方病防控，降低感染性疾病危害；加强监测与监管，保障食品药品安全；依靠科技进步，适应医学模式的转变，实现重点前移、转化整合战略；继承创新中医药，发挥中医药等我国传统医学在保障国民健康中的作用；发展健康产业，满足多层次、多样化卫生服务需求；履行政府职责，加大健康投入，到 2030 年，卫生总费用占 GDP 的比重达到 6.5%~7%，保障“健康中国 2030”战略目标实现 。

实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。到 2020 年，健康服务业总规模超过 8 万亿元，到 2030 年超过 16 万亿。同时《规划纲要》还对健康教育、健康行为、健康服务、医疗服务、中医药、健康保险、医疗器械、药品、妇幼老残等弱势人群、人力资源、科技创新等方面做了详细规划。2017 年 1 月 国家中医药管理局、国家发展和改革委员会联合印发《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020 年)》发展目标：到 2020 年，中医药“一带一路”全方位合作新格局基本形成，与沿线国家合作建设 30 个中医药海外中心，颁布 20 项中医药国际标准，注册 100 种中药产品，建设 50 家中医药对外交流合作示范基地。中医药已成为中国与东盟、欧盟、非洲、中东欧等地区和组织卫生经贸合作的重要内容。未来，中医药在海外的发展还在人才供应链、产业供应链、金融供应链方面进行积极搭建，最终推动中医药的国际化。

2017 年 2 月 工信部、民政部和卫计委联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020 年）》发展目标：到 2020 年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立 100个以上智慧健康养老应用示范基地，培育 100 家以上具有示范引领作用的行业领军企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。健康管理、居家养老等智慧健康养老服务基本普及，智慧健康养老服务质量效率显著提升。智慧健康养老产业发展环境不断完善，制定 50 项智慧健康养老产品和服务标准，信息安全保障能力大幅提升。重要任务：发展适用于智能健康养老终端的低功耗、微型化智能传感技术，室内外高精度定位技术,大容量、微型化供能技术，低功耗、高性能微处理器和轻量操作系统。加强健康养老终端设备的适老化设计与开发。突破适用于健康管理终端的健康生理检测、监测技术。

支持大容量、多接口、多交互的健康管理平台集成设计。推进健康状态实时分析、健康大数据趋势分析等智能分析技术的发展。丰富智能健康养老服务产品供给。针对家庭、社区、机构等不同应用环境，发展健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等，满足多样化、个性化健康养老需求。

2017 年 10 月 卫健委 第十九次全国代表大会

习近平再次提出实施健康中国战略，提出完善国民健康政策，为人民群众提供全方位、全周期健康服务