2018 年国家提出了粤港澳大湾区的战略。2019 年 2 月 19 日，国家正式发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，标志着粤港澳大湾区建设迈上新台阶，未来将更大限度地发挥产业和经济协同效应。粤港澳大湾区对标的是世界三大顶级湾区，纽约、旧金山和东京湾区。目前，大湾区覆盖的 11 座城拥有 7000 万+的人口，5.6 万+平方公里的土地面积，2018 年大湾区的经济总量（GDP）约为 10.87 万亿元，接近纽约湾区水平。

根据最新发布的《四大湾区影响力报告（2018）：纽约·旧金山·东京·粤港澳》测评结果显示，粤港澳大湾区经济影响力位列四大湾区之首，整体影响力指数排名第三，这得益于粤港澳大湾区旺盛的增长力和创新力，以及作为国家战略甫一推出就引发的“聚光灯效应”。

但同时我们也看到，粤港澳大湾区的经济绩效指标表现较差，人均 GDP、地均 GDP、第三产业比重和营商环境等得分远低于其他三大湾区，位居末位；创新基础指标和创新能力指标也表现乏力。

由此可知，粤港澳大湾区整体的发展质量和创新水平与发达国家湾区相比还存在一定差距。要实现“国际一流湾区”的建设目标，还需要付出更多的努力。

那么，在大湾区人口高度聚集的情况下，驱动其发展最基础的资源是什么？是空间资源。但现实是这个数据不容乐观。2018 年深圳市、东莞市的国土开发强度已逼近 50%，中山市、佛山市、珠海市已超过 30%。国际通行的生态宜居线（以土地利用强度为评价指标）是 20%,生态宜居警戒线是 30% ，也就是说相当一部分重点城市的土地开发强度都超过了生态宜居警戒线，可开发土地与用地需求的矛盾十分尖锐。我们认为，城市更新是突破大湾区发展瓶颈的重要手段。如果说空间资源的开发利用是大湾区建设发展的发动机，那么城市更新就是这个发动机的涡轮增压。

在戴德梁行的一篇分析报告《城市更新 4.0–迈向卓越的全球城市》中，对城市更新进行了阶段分类。改革开放前从大拆大建起始到各地新城开发追求规模效益，这个过程也是中国城市化进程伴随着经济大跨步发展的时代。但同时也激化了一系列难以协调的矛盾，环境污染、交通拥堵等城市病快速蔓延，大跨步的改造更带来了社会矛盾的激化。

于是可以看到，新世纪开始在一二线城市掀起了精细化更新的新浪潮，这一定程度上缓解了快速更新带来的裂痕，但仍然无法解决城市化快速变更发展与多方利益的矛盾冲突。当前的管理水平还远远落后于资本涌入、经济发展和人们对美好生活的迫切期望！我们需要一种全新的管理模式。

城市更新是人们建设美好生活的需要，也是将粤港澳大湾区打造国际一流湾区的重要抓手。城市更新不仅是拆旧建新，还应该包括新的信息管理模式，新的多方利益协同机制，新的管理决策支持体系等，由此为大湾区的高质量、高效率、可持续发展提供源源不断的动力。

都市圈自然资源团队也将秉承专业服务和创新精神，继续努力为湾区城市更新安装上更多的涡轮增压引擎